Caractéristiques
- Type de PAPI : d’intention
- Période de mise en œuvre : 2021-2023
- Montant du programme : 661 253 € HT
- Nombre d’actions : 18
- Partenaires du projet : EPTB Charente, Etat, SYMBA, SyBRA, SBV Né, SMABACAB, CDC Cœur de Saintonge, communes du TRI
- Superficie du territoire : 7 700 km²
- Départements concernés : Charente, Charente-Maritime, Dordogne, Deux-Sèvres, Vienne, Haute-Vienne
- Communes en Territoire à Risque Importants d’inondation (TRI) : 44
- Population en zone à risque du TRI (évènement « moyen ») : 7 100
- Emplois en zone à risque du TRI (évènement « moyen ») : 5 500
- Linéaire initial de digues : 0
Contexte d’élaboration
En 2013, la déclinaison de la directive inondation a permis d’identifier 122 Territoires à Risque Important d’inondation (TRI) en France, dont le TRI « Saintes-Cognac-Angoulême », inondable par débordement du fleuve Charente. Sur ce territoire, une Stratégie Locale de Gestion du Risque d’Inondation (SLGRI) portée par l’EPTB Charente a été approuvée le 22 décembre 2016.
Afin de mettre en œuvre cette SLGRI et de poursuivre le travail sur le volet fluvial amorcé dans le cadre du PAPI Charente & Estuaire, l’EPTB Charente s’est engagé en 2018 dans l’élaboration d’un nouveau PAPI pour le fleuve Charente. Dans le cadre du 3ème appel à projets PAPI, l’étape de PAPI d’intention est privilégiée pour décliner cet outil stratégique dans un programme opérationnel.
Le projet de PAPI d’intention a été validé en comité de pilotage le 10 février 2020 pour un montant prévisionnel de 637 920 € HT et une mise en œuvre sur la période 2021-2023. L’EPTB Charente est positionné pour plus de 300 000 € HT d’actions d’intérêt commun sur le bassin versant (hors animation), subventionnables en moyenne à 50% par le fonds Barnier.
Le PAPI a été labellisé le 17 juin 2020 par la Commission Inondation de Bassin Adour-Garonne et sa convention-cadre a été signée par le Préfet Coordonnateur de Bassin Adour-Garonne le 8 février 2021.
Un avenant à la convention a été signé le 16 août 2023 réévaluant le montant du programme à 661 253 € HT.
Programme d’actions
Le PAPI d’intention s’articule autour de quatre grands objectifs :
- Améliorer la sensibilisation au risque d’inondation et la gestion de crise : conduire des actions d’information préventive classique (repères de crues, Documents d’Information Communaux sur les Risques Majeurs), élaborer en parallèle un programme plus innovant de sensibilisation au risque, accompagner les communes sur les Plans Communaux de Sauvegarde et l’urbanisme.
- Améliorer l’avertissement et la gestion des crues sur les affluents de la Charente : le Service de Prévision des Crues surveille déjà l’axe Charente et ses principaux affluents (Tardoire, Bandiat, Seugne, Boutonne) ; les syndicats de bassin vont développer des stations de mesures hydrométriques sur d’autres affluents, pour améliorer la gestion des ouvrages et faciliter l’avertissement des crues.
- Mettre en place un programme de réduction de vulnérabilité : la réduction de vulnérabilité d’Angoulême à Saintes constitue un objectif fondamental de prévention du risque d’inondation. Il est donc prévu la préparation de futures campagnes de diagnostics de vulnérabilité des bâtiments et le lancement de quelques opérations pilotes (le diagnostic de vulnérabilité permet de proposer des mesures pour adapter un bâtiment) .
- Poursuivre le travail sur le ralentissement dynamique des crues : il s’agira de mener les études sur les zones d’expansion des crues majeures pour le fleuve Charente. Ces zones ont l’intérêt de réguler les écoulements lorsque les cours d’eau entrent en crue. Il est aussi prévu d’examiner les problématiques d’écoulement sur certaines têtes de bassin versant connaissant des inondations répétées ces dernières années.
Les études stratégiques réalisées dans le PAPI d’intention ont permis de poursuivre le travail engagé dans un PAPI complet.
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